Con polémica, sancionarán la ley que impediría instalarse a “La Salada”

El miércoles la Unicameral sancionará el régimen provincial para la radicación de grandes superficies comerciales y cadenas de distribución, después de que se desatara una fuerte polémica por la posible instalación en Córdoba de la feria conocida como “La Salada”.

Entre los bloques de la oposición y el oficialismo existe una gran diferencia por la excepcionalidad prevista en el artículo dieciséis en el que ven una puerta abierta a una posible autorización en el futuro para que se puedan radicar emprendimientos de las características de este tipo de comercios.

Específicamente plantea que la Provincia “excepcionalmente podrá conceder la autorización de radicación a favor del peticionante que no haya cumplimentado con la totalidad de los requisitos establecidos en la presente Ley, cuando las demás circunstancias que hacen al objeto y finalidad de esta normativa lo hicieren aconsejable”.

Respecto a este punto, el pasado 27 de noviembre existió un fuerte cruce entre los legisladores Orlando Arduh y Olga Rista de la Unión Cívica Radical (UCR) con el Secretario de Comercio de la provincia de Córdoba durante un plenario de comisiones donde avanzó el texto del proyecto de ley (Ver Fuerte cruce entre la UCR y el Secretario de Comercio por La Salada).

El texto de la iniciativa que se aprobaría el próximo miércoles, define como grandes superficies comerciales a todo emprendimiento dedicado exclusiva o principalmente a las actividades comerciales que ocupen una superficie cubierta total destinada a la exposición y venta, en uno o varios locales. Establece una relación de correspondencia entre el número de habitantes de la comuna o municipio de que se trate y los metros cuadrados cubiertos autorizados.

En las ciudades o localidades de hasta 25 mil habitantes, los comercios podrán tener una superficie cubierta de hasta 3 mil metros cuadrados; entre 25 y 100 mil habitantes la superficie total podrá ser de hasta 5 mil metros cuadrados; entre 100 y 300 mil habitantes la superficie cubierta del comercio podrá tener hasta 8 mil metros cuadrados y en los lugares donde habiten más de 300 mil personas, la superficie podrá tener un mínimo de 2 mil metros cuadrados en adelante.

Pero en este punto el proyecto establece que la Autoridad de Aplicación puede variar hasta en un quince por ciento los parámetros de superficie establecidos en determinados casos puntuales y por razones debidamente fundadas donde contempla desde establecimientos comerciales de carácter colectivo, cadenas de distribución, empresas vinculadas a formatos no tradicionales y centros comerciales integrados por varios locales o edificios en los que se desarrollan actividades comerciales en forma individual por una misma razón social.

Otro punto de ardua discusión en el trabajo de comisiones fue si la ley avasallaba las autonomías municipales en cuanto al poder de regular las radicaciones de este tipo de empresas. En relación a esto, el legislador de Unión por Córdoba, Carlos Gutiérrez aclaró que la intención es “que haya una única legislación provincial para que los municipios no tengan que legislar con distintos criterios sino que se unifiquen y haya una sola norma a la que se invitará a que adhieran los gobiernos locales.

La ley estipula que el trámite de habilitación se iniciará ante el municipio o comuna cuya jurisdicción corresponda al lugar donde pretenda instalarse el emprendimiento.

En materia laboral, la ley define que las grandes superficies comerciales y los establecimientos que conforman cadenas de distribución deben contribuir a la expansión del nivel de ocupación en la zona donde se pretendan radicar; asegurar la ocupación de un ochenta por ciento de trabajadores residentes en el municipio o comuna donde fueran a instalarse; cumplir con las obligaciones laborales y previsionales de todo su personal, y contar con adecuados antecedentes en el aspecto socio laboral.

Para la solicitud de radicación se realizará un análisis de factibilidad que incluirá un estudio de impacto ambiental, comercial, socioeconómico, laboral y urbanístico a los efectos de la valoración de la radicación de un emprendimiento.

Polémica por la instalación de la Salada

La legisladora Olga Rista, de la UCR, fue autora del proyecto que paralizó por ciento ochenta días la instalación de la Salada en córdoba, declarando la emergencia comercial hasta que se sancionará esta nueva legislación que regule la radicación de estas superficies comerciales (Ver El plazo para la prohibición de La Salada sería de 180 días; Se aprobó la ley que prohíbe la instalación de La Salada).

El 25 de Julio representantes de los bloques de la Unión Cívica Radical, del Bloque Eva Duarte y de Unión por Córdoba del Concejo Deliberante, respaldaron el reclamo de Comerciantes Unidos  que se manifestaron en contra de la instalación de La Salada en el predio Forja (Ver El Concejo respaldó el reclamo de los comerciantes contra La Salada).

Un día antes, el intendente Ramón Mestre anunció su decisión de no permitir la instalación del mega emprendimiento, vinculado con la feria La Salada, en el predio Forja de la ciudad de Córdoba porque el proyecto tendría un fuerte impacto socio económico, que podría producir desequilibrios de todo tipo (Ver Mestre dice no a La Salada en Córdoba).