La provincia no destinará a educación el 35% que exige la ley
El legislador radical Rodrigo De Loredo realizó un estudio del Presupuesto 2013 en el que detectó que el gobierno provincial incumple con la ley provincial de Educación, al destinar un 32% del total de gastos y no el 35% como exige la ley provincial de Educación, sancionada en 2010.
La normativa establece en su artículo 109 que “la Provincia garantiza para el Sistema Educativo Provincial un porcentaje mínimo de recursos en cada ejercicio no inferior al 35% del Presupuesto General Anual”.
Sin embargo, el Poder Ejecutivo dice haber cumplido con la meta legal del 35% pero para lograrlo ha sumado ciertos programas que a nuestro entender no pertenecen al Sistema Educativo Provincial.
Puntualmente, el Presupuesto para 2013 contempla gastos totales por $32.860.736.000. Para la finalidad Educación y Cultura se prevén recursos por $11.889.163.000 de los cuales se destinarán al Sistema Educativo sólo $10.673.713.000 por lo que sobre el total de gastos representa un 32,48%.
Por ejemplo, del total previsto para Educación se incorporan $840 millones correspondiente al PAICOR, programa social que pertenece a la jurisdicción del Ministerio de Administración y Gestión Pública pero que, conceptualmente, corresponde incluirlo dentro de las inversiones del Ministerio de Desarrollo Social.
Además, dentro del “35%”que el gobierno dice que invertirá en educación, $219,5 millones pertenecen a la Agencia Córdoba Cultura. Este monto para nosotros no debe sumarse dentro de los recursos a destinarse a la educación porque no especifican cuáles son las acciones o iniciativas que se van a impulsar en esa dependencia para el Sistema Educativo.
También, encontramos dentro del Ministerio de Planificación, Inversión y Financiamiento casi $156 millones destinados a Educación cuando en realidad se trata de servicios de deuda, esto es, intereses de créditos tomados para obras que se realizaron hace tiempo vinculadas con el sistema educativo que no deberían considerarse “educación”.
En definitiva, el gobierno de Unión por Córdoba intenta simular el cumplimiento del mandato legal que asigna un porcentaje del 35% del presupuesto al sistema educativo, cuando en realidad dicho porcentaje tiene como destino una serie de objetivos absolutamente ajenos al Sistema Educativo Provincial.
Boleto Educativo y Deportes
Tal como está implementado, el Boleto Educativo Gratuito que implica recursos por $153.103.000 tampoco debiera clasificarse como “inversión en educación” porque se asemeja más a un subsidio al transporte, toda vez que no se vincula con el presentismo, es decir, no existe un sistema que nos permita dirimir si quienes usaron el boleto finalmente lo hicieron para asistir a la escuela.
Además, el Ejecutivo incluye como fondos destinados a la educación el presupuesto de la Agencia Córdoba Deportes ($54.722.000) que incluye medidas como el financiamiento de 12 clubes de barrios de capital, cuestión que nada tiene que ver con el Sistema Educativo.
De esta manera, extrayendo estas dos partidas además de mencionadas más arriba, la inversión real que el gobierno provincial hará en educación será del 31,80%, muy distante del porcentaje del 35% que exige la ley provincial de educación.