Con críticas a la nación, se aprobó el presupuesto 2013
Con fuertes críticas de Unión por Córdoba al gobierno nacional, para justificar los fuertes incrementos impositivos, comenzó el tratamiento en primera lectura el Presupuesto 2013, que prevé ingresos por $ 33.376.628.000, y gastos por $ 32.860.736.000 representando un ahorro corriente que asciende a $ 2.449.554.000.
Ricardo Sosa, miembro informante del oficialismo, señaló que de acuerdo al producto bruto interno previsto en el presupuesto nacional reflejan una desaceleración de la economía y que las cifras inflacionarias previstas en estos cálculos nada tienen que ver con la realidad por lo que el crecimiento económico basado en estos índices alejados de la relidad, que difunde el INDEC, harán que el resultado de este crecimiento previsto sea neutro.
En base a estos parámeetros dijo que en la provincia se realizaron los cálculos de los ingresos que implican un incremento de 25,3% con respecto al cierre proyectado para 2012 mientras que los gastos corrientes presupuestados ascienden a $ 29.713.203.000 incrementandose 20,6% con respecto al cierre 2012.
Según se desprende de este informe, los gastos de capital presupuestados ascienden a $ 3.147.533.000, es decir, un incremento de 78,1% con respecto al cierre 2012 mientras que el resultado primario asciende a $ 823.811.000 y representa el 2,47% de los ingresos totales obteniendo un resultado financiero de $ 515.892.000 que representa el 1,55% de los ingresos totales.
Sosa aseguró que estas previsiones son serias y responsables en contraposición con los cálculos que trazó el gobierno nacional ya que "en tiempos de diálogos o de la falta de él, el gobierno pudo alcanzar acuerdos con distintos sectores de Córdoba para obtener mayores recursos.
Por otra parte el ex secretario de gobierno de Juan Schiaretti resaltó el acuerdo que el gobierno alcanzó con las entidades representativas del sector agropecuario provincial por el que se le aplicará un incremento de $ 312 millones para el ejercicio fiscal 2013 en los fondos específicos que se recaudan en conjunto con el Impuesto Inmobiliario Rural a cambio de que no se modifiquen las bases imponibles que fijan precios irrisorios sobre el valor de la tierra por ectárea (Ver El campo aportará $310 millones más a cambio de que no se toquen los impuestos por el valor de la tierra).
En igual sentido, destacó el acuerdo entre el gobierno y las entidades nucleadas en la Federación Comercial de Córdoba (Fedecom) en el q uese fijó un aumento del 25 por ciento en la alícuota del impuesto a los Ingresos Brutos mientras que las pequeñas unidades comerciales y de servicios no tendrán incremento por la suba a los topes para calcular el tributo (Ver Aumentan 25% de Ingresos Brutos al Comercio y lo justifican con críticas a la nación).
En este sentido Sosa dijo que esta forma de aplicar los incrementos se diferrencian de la fórmula que aplica el gobierno nacional para calcular el Impuesto a las Ganancias en donde "cada vez son mas los trabajadores afectados en sus salarios por este impuesto y cada vez más pierden las asignaciones familares".
Por su parte, el radical Rodrigo de Loredo, aseguró que este fondo rural del que se va a copartipar el 30 por ciento a los municipios y comunas será utilizado como discipliniamiento de los intendentes frente al próximo año electoral donde córdoba renovorá nueve bancas en la Cámara de Diputados de la Nación, "vamos, si ustedes se lo saben de momoria esto", dijo.
Otro de los fuertes incrementos previstos por el gobierno para el próximo año es para los comercios que facturen más de $7 millones de pesos al año que deberán pagar un 25 por ciento más en la alícuota de Ingresos Brutos, variando de cuatro puntos a cinco puntos.
La legisladora Liliana Olivero, del Frente de Izquierda y los Trabajadores dijo que este incremento se trasladará a los precios inevitablemente "porque los formadores de precios no son el chiquitaje, son los grandes empresarios" y aseguró que estos aumentos los terminarán pagando los cordobeses por la aplicación "de uno de los impuestos mas regresivos que tiene la provincia".
Para amortiguar esta fuerte suba, el gobierno amplió el beneficio de la rebaja del 30% de las alícuotas, llevando los mínimos $1.440.00 a $1.872.000 y de $2.880.000 a %3.744.00 lo que implica que más contribuyentes podrán acceder a la disminución.
Por otra parte, el 45% de los contribuyentes del Impuesto Inmobiliario Urbano no sufrirá ningún tipo de aumento, son 715.309 contribuyentes que pagarán lo mismo que en 2012, lo que implica una reducción de la presión fiscal en términos reales.
Se ampliará el beneficio de la rebaja del 30% de las alícuotas, llevando los mínimos de $ 1.440.000 a $ 1.728.000 y de $ 2.880.000 a $ 3.456.000 lo que implica que más contribuyentes podrán acceder a la disminución.
Con esta medida los contribuyentes ubicados en esta franja mantienen la alícuota general reducida del 2,80 % o la que corresponda para actividades especiales y se amplía el mínimo para la exención a la actividad industrial de $ 24.000.000 a $ 28.800.000 anuales.
Se mantendrán los mínimos de cuotas fijas y mínimo general para todos los contribuyentes en $50, $70 y $200, respectivamente por lo que tanto las cuotas fijas y mínimos como la tributación del sector Industrial local no son sujetos a ningún tipo de modificación, y reciben el beneficio de ampliación del mínimo para acceder a la exención cuando tengan ingresos de hasta $ 28.800.000 anuales en 2012.
En este sentido, José María Las Heras criticó la fuerte presión impositiva planificada para el próximo año y la inequidad del 30 por ciento de descuento en los impuestos que mantiene el gobierno desde 1999 que se distorsionó y terminó beneficiando a un sector de la sociedad.
Por su parte, De Loredo dijo que para 2013 preve una presion impositiva récord sin contar "con el fraudulento andamiaje de las tasas que son impuestos", que en Córdoba alcanzará los 5.7 por ciento del producto bruto geográfico cuando en 1999 era de 4,2 por ciento.
"Todo ajuste que ustedes han realizado ha tenido siempre la misma justificación, dos palabras, es por culpa del gobierno nacional", dijo y reiteró que se trata de una estrategia de victimización.
El presupuesto prevé un uso del crédito de $ 1.337.500.000, cuyo destino será el financiamiento del déficit de la Caja de Jubilaciones Pensiones y Retiros donde Sosa remarcó que "debería ser cubierto por la nación y seguramemante no lo hará" en una nueva crítica al gobierno nacional.
En tanto, las Heras advirtió un error en el cálculo del déficit del organismo previsional en cuanto se lo considera como una aplicación financiera cuando según la ley es un gasto corriente, "sin perjuicio de los derechos juridicos que la provincia tiene en función de los acuerdos firmados con la nación".
En una nueva crítica al poder central que caracterizó el eje del discurso del legislador Sosa, sostuvo que pese a que "la nación realiza un saqueo de los fondos de los cordobeses" están previstas la relización de obras y un cálculo del gasto razonable.
En cuanto a la refinanciación de deuda, Sosa informó que actualmente representa menos de la mitad del presupuesto provincial y señaló que en relación al producto bruto geográfico disminuyó dos terceras partes en relación a la producción de bienes y servicios en la provincia en comparación a 1999.
Las Heras criticó estos cálculos porque no se han tenido en cuenta en el pago de los compromisos los altos índices que la provincia deberá pagar en función de las últimas colocaciones de bonos que realizó la provincia.
En este punto De Loredo dijo que el endeudamiento alcanza un presupuesto completo si se contemplan las deudas de otros organismo como la Agencia Córdoba Inversión y Financiamiento (ACIF) en contraposición con los cálculos reflejados en el proyecto.
Olivero alertó que en el artículo treinta y uno del proyecto de ley, De la Sota hace lo mismo que ocurrió con los gobiernos nacionales décadas atrás,donde delega la soberanía judicial al extranjero en conflictos relacionados con la colocación de la deuda.
El artículo en cuestión autoriza "al Poder Ejecutivo Provincial a prorrogar la jurisdicción a tribunales extranjeros, elegir la ley aplicable a los mismos y acordar otros compromisos habituales para operaciones en dichos mercados".
En este contexto, Ricardo Fonseca dijo que esta política de ajustes, de presión impositiva es "menemismo puro" y señaló que en los útlimos doce años, Unión por Córdoba dilapidó fondos millonarios.
En este momento, el legislador Ricardo Sosa le pidió una interrupción que Fonseca no concedió y Carlos Alessandri que estaba presidiendo la sesión le aclaró que solo le quería decir que "su jefe (por Luis Juez) había sido funcionario y Síndico del gobierno de Carlos Menem".
El gobierno de la provincia prevé un incremento de personal el proyecto estipula la incorporación de 80 empleados en el Poder Judicial por la aplicación de la nueva ley de lucha contra el narcotráfico, 477 nuevos docentes y 4000 horas cátedras adicionales, 486 profesionales al área de salud, 120 cargos de cadetes de primer año para la policía y la creación de 3702 nuevos cargos policiales.
Las Heras criticó los cálculos del gasto en personal que aseguró que no está resuelto en el presupuesto ya que que si representa un gasto del 40% del total de las erogaciones y si se tienen en cuenta las críticas del propio legislador Sosa respecto a los cálculos inflacionarios que se tomaron, el aumento a los empleados públicos corre riesgo de que se aplique disminuyendo el aporte patronal, previsto en la ley de Reforma Previsional que ocasionaría un nuevo golpe a los jubilados, producida por una sobrestimación del gasto.
En lo referido a la obra pública, Sosa aseguró que está prevista una inversión de 5100 millones de pesos representando el 3,4% del total del presupueto, volviendo a los niveles de inversión de 2011 lo que tendrá una fuerte injerencia sobre la economía al promover puestos de trabajos e incentivar el consumo.
De Loredo dijo que esta va a ser la variable de ajuste para que el presupuesto sea deficitario, en relación a la subestimación de los cálculos que se realizaron porque las repiten sistemáticamente las mismas obras en los presupuestos desde el año 2007 "y despues no se hace ni el cinco por ciento".
"Estamos en presencia de un presupuesto superavitario pese a la discriminación a la que nos somete el gobierno nacional, esfuerzo al que nos somete el goibierno nacional de manera autoritaria por diferencias políticas perjudicando a los ciudadanos de Córdoba que son también argentinos" dijo Sosa.
"No vamos a dejar de invertir, no vamos a abandonar las políticas sociales, no vamos a dejar de pagar nuestras obligaciones, no vamos a dejar la senda del progreso, no nos van a doblegar", finalizó.
Al cierre del debatre cuando terminaron de fundamentar todos los legisladores de la oposición, Sergio Busso, presidente de bloque de Unión por Córdoba dijo que "nos hubiera gustado que nos acompañaran con esta herramienta para defender, no a un gobernador, sino a los cordobeses en la pelea que tenemos con el gobierno nacional".
"Quienes digan que ocultamos problemas por la deuda que la nación mantiene con Córdoba es porque desconoce la realidad" dijo Busso para contestar las críticas de los partidos de la oposición a la que claificó de egoistas al no entender "el esfuerzo que se está haciendo para gobernar".
"Quedense tranquilos, mientras gobierne Unión por Córdoba estimados colegas, no va a haber problemas porque los peronistas sabemos gobernar y esa es la gran diferencia que tenemos con los partidos de la oposición y por eso la gente nos eligen" finalizó.
La Unión Cívica Radical, el Frente Cívico y el Frente de Izquierda y los Trabajadores, el bloque unipersonal de Encuentro Vecinal Córdoba de Aurelio García Elorrio adelantaron que no acompañarán el proyecto. Rubén Borello de Consenso Córdoba no estuvo presente en la sesión.
Audiencia Pública
Habiendo sido aprobado las leyes de Presupuesto, Ley Impositiva y Código Tributario, el próximo martes 4 de diciembre a partir de las nueve de la mañana se realizará en la Sala Regino Maders de la Unicameral la audiencia pública prevista entre la primera y segunda lectura.