La UE acordó crear un supervisor bancario único comunitario
La Cumbre de la Unión Europea (UE) acordó hoy crear un supervisor bancario único comunitario que entrará en funcionamiento después del 1 de enero de 2013, y zanjó así un diferendo francoalemán sobre el mecanismo para salir de la crisis en la que se encuentran las finanzas europeas.
El acuerdo alcanzado hoy por los 27 miembros de la UE en Bruselas implica adoptar ya decisiones que Alemania, a través de declaraciones de Angela Merkel, quería posponer hasta fin de 2012, pero dilata su entrada en vigor más allá de la fecha anhelada por el presidente francés, François Hollande, informó DPA.
Fuentes diplomáticas aclararon que en los hechos la supervisión bancaria única en la UE "solo será efectiva en 2014".
La creación del mecanismo único de supervisión es requisito indispensable para que el mecanismo de rescate de la UE pueda proceder a la recapitalización bancaria directa, elemento clave para recuperar la credibilidad internacional del euro, golpeado por las crisis de Irlanda, Italia, Grecia, España o Portugal.
Los jefes de Estado y de gobierno del bloque decidieron que antes de finales de 2012 se alcanzará un acuerdo para "un marco legislativo" sobre el supervisor bancario, con una aplicación gradual que deberá producirse en 2013, según Bruselas.
Esta fórmula sustituye al borrador de declaración final de la cumbre, en el cual se proponía que las propuestas legislativas de ese mecanismo quedasen listas para el próximo 31 de diciembre.
Como Alemania y otros socios del núcleo duro del euro argumentaron que no era realista la fecha del 1 de enero de 2013 para instalar el mecanismo de supervisión bancaria por parte del Banco Central Europeo (BCE), acordada en el Consejo Europeo de junio pasado, los mandatarios del bloque decidieron esta madrugada retrasarla.
Con ello, se retrasará además la recapitalización directa de bancos en problemas a través del fondo de rescate, la cual está ligada a la creación del supervisor único.
No queda claro cuál será el efecto que este retraso tendrá en el posible rescate bancario de España, dado que todavía se tiene que debatir a nivel técnico si la recapitalización directa tendrá o no carácter retroactivo.
En realidad, los líderes europeos llegaron así a una solución de compromiso a medio camino entre las demandas del presidente galo, Francois Hollande, y la canciller alemana, Angela Merkel.
Hollande pedía que fuera el primero de enero de 2013, pero Merkel quería más tiempo, debido a que tiene delante una apretada agenda electoral en su país, y teme un efecto nocivo de esa decisión en su electorado.
Además de las reticencias de Berlín, también el BCE comentó que será necesario al menos año para que el nuevo instrumento pueda ejercer su tarea de supervisar los cerca de 6.000 bancos de la zona euro. Su presidente, Mario Draghi, también barajó la fecha de 2014 en una de sus últimas comparecencias en Bruselas.
De esta manera, se retrasa el calendario también para que el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) recapitalice directamente los bancos en problemas, una de las peticiones más claras de España. Madrid contó con aliados como París y Roma para que el organismo supervisor entrara en vigor cuanto antes. Alemania, secundada por Holanda y Finlandia, los socios con la "tripe A", la mejor calificación de solvencia, pedían más tiempo.
En las declaraciones previas a la cumbre, estaba muy claro que mientras el mandatario galo pretendía acelerar la supervisión integral de los bancos de la zona euro –como una primera etapa de la anhelada unión bancaria-, la canciller alemana aspiraba a reforzar la unión política y presupuestaria.
“El tema de este Consejo europeo no es la unión presupuestaria, es la unión bancaria. Le diré a Merkel que debemos avanzar en los últimos acuerdos”, declaró Hollande al llegar a la sede de la UE en Bruselas.
Por su parte, Merkel dejó en claro que “no es el momento” para la unión bancaria, ya que para ello todavía hay que “trabajar más profundamente”, y aclaró que “no es en este consejo donde tomaremos todas las decisiones, aquí vinimos a preparar las decisiones que tomaremos en diciembre” del 2012.
Asimismo, el mandatario francés estimó que las diferencias entre Francia y Alemania “quizá se encuentran en los calendarios electorales”.
“Nosotros salimos de una elección presidencial y Merkel tiene sus propias citas electorales en 2013. Pero es nuestra responsabilidad sacar a la eurozona de la crisis que atraviesa desde hace dos años”, expresó ante la prensa.
Este mediodía, Merkel aseguró querer avanzar "con rapidez pero con mucha precisión" en la creación del supervisor bancario único, tarea que asumirá el Banco Central Europeo (BCE), y aseguró que serán los titulares de Finanzas quienes discutirán los detalles de esta iniciativa.
El objetivo de esta cumbre, que una vez más parece destinada a naufragar, era aprovechar el momento de relativa calma en los mercados respecto de España y Grecia, para "explorar" ideas para el nuevo diseño político, económico y fiscal de la eurozona, según habían adelantado fuentes diplomáticas.