El gobierno le exigirá a YPF que aplique la Tasa Vial
El legislador del oficialismo Ricardo Sosa dijo durante la fundamentación del proyecto que se aprobó en primera lectura creando la Tasa Vial, que el gobierno tiene todos los elementos para exigirle a YPF su aplicación que inicialmente recargará 30 centavos por litro a los combustibles líquidos y 10 centavos a cada metro cúbico de GNC que se expenda en Córdoba por el cual el gobierno de la provincia espera recaudar unos 500 millones de pesos por año para destinarlos al Fondo Provincial de Vialidad.
"Se ha discutido en las reuniones de Comisión, sobre que YPF no va a cobrar la Tasa y que no puede modificarse el precio oficial de venta del combustible. Con respecto a YPF, tanto este proyecto, como la Ley penal tributaria dan elementos al Estado Provincial para hacer exigible la recaudación del Tributo. En relación al Precio Oficial de Venta, la norma no exige modificarlo, no hay que confundir Precio con la Tasa" dijo Sosa.
En este sentido el ex Secretario General de la Gobernación sostuvo que el precio desde el punto de vista jurídico es la contraprestación monetaria que recibe el expendedor o el comercializador del combustible en retribución de la actividad o el servicio que presta mientras que esta Tasa, a la que denominó como Retributiva de Servicios, prevé un servicio concreto por parte del Estado como el mejoramiento, mantenimiento y conservación de determinadas obras viales dentro de la Provincia y por ende estos servicios no se encuentran asociados a los expendedores de combustibles, quienes son meros recaudadores del Tributo.
En medio de las rispideces políticas con el gobierno nacional por la deuda del poder central con la provincia por un monto de 1040 millones correspondientes al déficit de la Caja de Jubilaciones y Pensiones durante el año 2011 y la presentación de un reclamo judicial ante la Corte Suprema de Justicia (Ver La Provincia acudió a La Corte por la Caja ), el Secretario de Comercio Guillermo Moreno pidió el proyecto para analizarlo y adelantaron que en las estaciones de YPF de Córdoba no dejarían que se cobre esta tasa (Ver Moreno analizará la tasa vial provincial de De la Sota).
Para justificar la creación de la tasa Sosa aseguró además que no es una novedad que la proivincia deba recurrir a la creación de fondos especifcicos para el mantenimiento de rutas porque los recursos que tiene la provincia en Rentas Generales están siendo utilizados para financiar el deficit de la Caja de Jubilaciones ante la demora de la nacion en el envio de los fondos.
Como réplica el legislador radical Orlando Ardúh, Vicepresidente Segundo de la Unicameral, dijo que la creación de este impuesto a los combustibles es producto de la pelea que la provinica mantiene con la nación y acusó al gobierno provincial de crear un nuevo impuesto y de utilizar fondos con asignaciones específicas para cubrir la "crítica situación económica de provincia".
"Los compañeros se desconocen y los cordobeses quedan al medio" aseguró y agregó que "conociendo los usos y costumbres de Union por Cordoba en los usos de los fondos publicos pueden terminar usandose para otros fines como ocurrió con el impuesto al fuego".
“Este nuevo artilugio recaudatorio tiene como único fin y fundamento crear rápidamente una fuente de ingresos nueva que ayude a paliar la crítica situación económica de la provincia, tal como lo describió el señor gobernador días atrás en este recinto”, aseveró.
En tanto desde e Frente Cívico el legislador José María Las Heras cuestionó la legalidad tributaria de la creación de esta tasa porque el monto que se le fija a los combustibles a partir de la sanción de esta ley debería haber estado ajustada a una autorización previa de la legislatura provincial deacuerdo a las leyes tributarias aunque aseguró que la medida no es ilegal. Además señaló que se está creando un impuesto a los combustibles similar a los que ya existen, cuestión prohibida en la ley de combuistibles.
El oficialismo aprobó la ley en primera lectura con 41 votos a favor sobre 70 legisladores que conforman la Unicameral debido a que el arco opositor en su totalidad no acompañó la iniciativa mientras que de los cuatro legisladores kirchneristas que componen el bloque de Unión por Córdoba solo uno la acompañó, dos se ausentaron del recinto y el restante votó en contra. Se trata de José Luis De Lucca que votó en contra del proyecto, Hector Guillermo Muñoz que votó a favor mientras que Fernando Salvi y Nadia Fernandez se fueron del recinto cuando comenzó el tratamiento del proyecto y no volvieron a ingresar.
Votaron en contra el bloque del Frente Cívico y Social (conformado por 12 legisladores); la Unión Cívica Radical (integrado por 11 parlamentarios) y los bloques unipersonales de Encuentro Vecinal Córdoba de Aurelio García Elorrio y Consenso Córdoba de Rubén Borello. La legisladora Liliana Olivero del Frente de Izquierda y los Trabajadores no asistió a la sesión.
La ley se aprobará en doble lectura, es decir que se tratada dos veces en el seno de cámara con un tiempo máximo de quince días entre la primera y la segunda y si bien este mecanismo establece la opción de realizar una audiencia pública antes de la sanción definitiva, el oficialismo decidió organizar una reunión de comisión ampliada para el próximo martes 28 con invitados de todos los sectores involucrados donde analizarán posibles cambios al texto de la ley.
El presidente de bloque Sergio Busso le pidió a la oposición que "entiendan la delicada situación" por la que está atravesando la provincia, producto del incumplimiento de la nación en el envío de los fondos para cubrir el déficit de la Caja de Jubilaciones y aseguró que hasta el miércoles que viene se introducirán modificaciones al proyecto anticipando de esta forma aunque sin decirlo que se aplicará una tasa diferencial sobre el gasoil para que la medida no impacte sobre los sectores productivos y de transporte.
Después del impacto que produjo la medida el gobierno de la provincia está analizando exceptuar del impuesto a los servicios de transporte la semana pasada se conoció que podrían aplicarle un monto menor al gasoil luego de la reunión que mantuvo De la Sota con los representantes de la Federación de Expendedores de Combustibles y Afines del Centro de la República (FECAC) (Ver El gobierno revisará el monto de la tasa vial).
En este sentido fuentes del oficialismo del Poder Legislativo de Córdoba confirmaron a Conclave Político durante la presentación del Congreso Argentino de Vialidad y Tránsito que se desarrolló en el Centro Cívico (Ver El 29 de agosto sería sancionada la Tasa Vial Provincial) que se está estudiando aplicar esta tasa menor al gasoil para evitar consecuencias negativas en los sectores productivos y de transporte de la provincia.
El titular de la Federación de Expendedores de Combustible y Afines de la Provincia de Córdoba, Raúl Castellano, dijo retirarse “más tranquilo” luego del encuentro con el gobernador al que calificó de “frontal y sincero” y aseguró que estaban dadas las condiciones para solucionar las inquietudes del sector respecto al impacto en la rentabilidad de las estaciones de servicio.
Esa misma tarde el propio De la Sota defendió la aplicación de la tasa durante un discurso que pronunció en el lanzamiento del Congreso Argentino de Vialidad y Tránsito que se realizará el próximo mes en la provincia de Córdoba, en donde ratificó que los fondos se utilizarán para mejorar la infraestructura vial en toda la provincia para bajar la cantidad de accidentes seguidos de muerte, mejorar el sistema de transporte y brindar mejores opciones al turismo que llega a Córdoba.
En diálogo con la prensa al finalizar la presentación del congreso de vialidad, el Ministro de Infraestructura Hugo Testa dijo que dependerán de cómo y cuanto se recaude en el Fondo Provincial de Vialidad para saber los tiempos en que se ejecutarán las obras viales que tiene planificada la provincia.
El martes el Secretario del Sindicato Petrolero de Córdoba, Jorge Borelli aseguró durante la reunión conjunta de comisiones que debatió el proyecto de ley que la Tasa Vial produciría una falta de ventas, en especial a mayoristas, y como consecuencia la desocupación laboral.
Al respecto, Borelli expresó que “las estaciones de servicio son verdaderos faros iluminando zonas que a veces son inhóspitas, con empleados que hacen un gran esfuerzo y que no va a poder soportar la baja del consumo y van a tener que dedicarse a otra cosa” (Ver La aprobación de la Tasa Vial perjudicaría fuentes laborales)
La ley aprobada en primera lectura establece además del impuesto a los combustibles la potestad de la provincia para modificar trimestralmente el monto de la tasa como así también extender su aplicación a otros combustibles sustitutos para la constitución de este fondo que se aplicará a servicios de mantenimiento, conservación, modificación y/o mejoramiento de todo el trazado que integra la red caminera provincial, incluidas las autovías, carreteras y/o nudos viales. Cualquier modificación dispuesta por el gobierno deberá ser ratificada por la legislatura provincial.
Con la aplicación de la norma y el aumento de treinta centavos a los combustibles la nafta súper tendrá una suba del un 4,7% de acuerdo a los precios de YPF donde el litro cuesta$6,319; el Diesel 500 a $5,849 sufrirá un incremento del 5.1% (la provincia estudia disminuir este monto) mientras que el GNC que está a $2,499 y al que se le cargarán diez centavos sufrirá un aumento del 4%.
La medida alcanzará a todos los consumidores de combustibles líquidos y gas natural comprimido (GNC) de la provincia que lo utilicen para consumo privado no para afectarlo o utilizarlo como insumo en el desarrollo de una actividad económica posterior mientras que en el caso de gas natural comprimido (GNC) la tasa se aplicará únicamente para los expendios de cargas de gas licuado de uso automotor.
Las empresas expendedoras y/o comercializadoras de combustibles líquidos y/u otros derivados de hidrocarburos en todas sus formas, como así también las que estén habilitadas para la comercialización de GNC serán las responsables de liquidar e ingresar la tasa prevista en esta ley a través de un pago único y definitivo calculando dicho monto a partir de la cantidad de litros expendidos.
El Ministerio de Finanzas de la Provincia será el encargado de determinar los plazos en los que las estaciones de servicio de combustibles y GNC deberán rendir los montos que recaudarán a partir del aumento que estipula la ley. En caso del incumplimiento del pago total o parcial, las empresas expendedoras de combustibles deberán pagar intereses, sin necesidad de interpelación alguna y se le impondrán multas de acuerdo a lo establecido en el Código Tributario Provincial.
También podrá determinar excepciones o exclusiones de pago de esta tasa en virtud de las características de la operación o tipo de consumidores posibles, que serán determinadas por el Ministerio de Finanzas. Este incremento no se tendrá en cuenta de los cálculos para pagar los Ingresos Brutos