Los presidentes renovaron su compromiso con el bloque y acordaron avances para la región
Los presidentes de los Estados Partes del Mercosur renovaron hoy en Mendoza su compromiso con el bloque, y resaltaron que sus objetivos deben orientarse a profundizar la integración de sus pueblos, la consolidación de la democracia, el crecimiento y la generación de empleo en todos los Estados partes.
En el documento firmado hoy reiteraron su condena “a la ruptura del orden democrático producida en Paraguay, subrayaron que el restablecimiento de las instituciones democráticas es condición indispensable para el desarrollo del proceso de integración y decidieron suspender, en el marco del Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático del Mercosur, el derecho de ese país a participar en los órganos del bloque”.
Juntos, resaltaron su compromiso “con que los efectos de la aplicación de esta medida no causen perjuicios al pueblo paraguayo”.
La suspensión cesará cuando, de acuerdo a lo establecido en el artículo 7° del Protocolo de Ushuaia, se verifique el pleno restablecimiento del orden democrático en la parte afectada, según detallaron.
Asimismo, se congratularon por el ingreso de Venezuela al Mercosur, al subrayar que “el proceso de integración es un instrumento para promover el desarrollo integral, enfrentar la pobreza y la exclusión social”, en tanto que convocaron, para ello, a una reunión a los fines de la admisión oficial de Venezuela el 31 de julio de este año en Río de Janeiro.
En ese orden, estudiaron además la adhesión de Ecuador al Mercosur y ratificaron la voluntad de las partes de “avanzar hacia una integración más profunda y solidaria, basada en la complementación productiva, reconociendo las diferentes estructuras económicas y con la voluntad necesaria para permitir su conclusión en el menor plazo posible”.
La declaración fue firmada por los presidentes de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner; de Brasil, Dilma Rousseff; del Uruguay, José Mujica; y el Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro, en representación del Presidente Hugo Chávez.
Otro de los avances fue la ratificación de “la necesidad de impulsar iniciativas y acciones que trasciendan el eje comercial del bloque, reafirmando que es fundamental avanzar en la complementariedad productiva en el Mercosur y consolidar el aumento de la competitividad de los sectores productivos de los Estados partes”.
Todos ellos destacaron la evolución positiva de los trabajos del Grupo de Integración Productiva; subrayaron la aprobación de la estructura del Fondo Mercosur de Garantías para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (FOPYME); y manifestaron su satisfacción con la creación del Grupo de Cooperación Internacional, que permitirá reforzar y jerarquizar el tratamiento de la cooperación técnica.
En relación al relacionamiento externo del Mercosur, enfatizaron la importancia de su relación con la República Popular de China y, en ese sentido, destacaron los términos de la Declaración Conjunta por la que se comprometieron a incrementar la cooperación en materia económica y comercial.
Además, destacaron la realización del XXIV Comité de Negociaciones Birregionales Mercosur–Unión Europea, y señalaron la importancia de alcanzar un acuerdo abarcativo, ambicioso y equilibrado para ambas regiones.
En materia de Integración Regional, manifestaron su compromiso de continuar promoviendo la complementación económico-comercial regional, con el objetivo de que, mediante la complementariedad y cooperación de los procesos de integración como el Mercosur, la Comunidad Andina de Naciones (CAN), la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), la región afiance su crecimiento y su importancia política, económica, social y cultural en el mundo.
Por otra parte, se congratularon por la entrada en vigencia el 3 de abril del Convenio Constitutivo del Banco del Sur, del que son miembros fundadores la República Argentina, el Estado Plurinacional de Bolivia, la República Federativa del Brasil, la República del Ecuador, la República del Paraguay, la República Oriental del Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela.
Según se acordó, el Banco del Sur tendrá como objetivo financiar el desarrollo económico, social y ambiental de sus países miembros, en forma equilibrada y estable, haciendo uso del ahorro intra y extrarregional, así como fortalecer la integración, reducir las asimetrías y promover la equitativa distribución de las inversiones entre sus países miembros.
El Mercosur ratificó también la decisión de elevar en forma transitoria hasta el 35 por ciento la alícuota del Arancel Externo Común (AEC) para 200 posiciones arancelarias para productos originarios de países de extrazona, como una forma de proteger a la región de los embates de la crisis internacional.
El mecanismo, que estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2014, prevé que el nuevo arancel externo común -de carácter transitorio- tendrá una vigencia de un año y que podrá ser renovado.
Las Coordinaciones Nacionales de la Comisión de Comercio del Mercosur de los Estados partes tendrán quince días hábiles para informar a los demás miembros en el caso de existir una "eventual objeción" a la elevación arancelaria presentada.
Las medidas podrán aplicarse por un período de hasta doce meses, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la norma en el ordenamiento jurídico del Estado Parte beneficiario y podrán ser prorrogadas por plazos renovables de hasta doce meses, en caso de persistir las circunstancias que motivaron su adopción.
El documento precisa que "el plazo de incorporación al ordenamiento jurídico del Estado Parte beneficiario no podrá exceder los sesenta días contados a partir de la fecha de su aprobación".
Las medidas aplicadas serán objeto de una evaluación semestral de parte de la Comisión de Comercio del Mercosur, con vistas a analizar sus efectos sobre los flujos de comercio, la integración productiva intrazona, su efecto en la competitividad de otros sectores y las condiciones de competencia.
Por otra parte, los presidentes del Mercosur y Estados Asociados acordaron intercambiar información sobre buques con cargas destinadas a las actividades hidrocarburíferas y mineras "ilegales" en la plataforma argentina, y reglamentar medidas para impedir ingresos de buque con banderas de Malvinas a los países de la región.
Las medidas fueron dadas a conocer en el documento final de la Cumbre del Mercosur, en el que los mandatarios volvieron a reafirmar su "respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía relativa a la Cuestión de las Islas Malvinas".
Los presidentes expresaron el "rechazo a las actividades de exploración y explotación de recursos naturales renovables y no renovables en la plataforma continental argentina que desarrolla el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda de Norte".
Además, los mandatarios del bloque explicitaron su decisión de fortalecer el vínculo económico y comercial del bloque con la República Popular China.
Destaca además, “el importante papel que desempeña la cooperación económica y comercial entre China y el Mercosur en el impulso del desarrollo de las respectivas economías”.
Los Jefes de Estado de la región señalaron su “deseo de consolidar su vínculo económico y comercial” y se comprometieron "a profundizar y fortalecer su colaboración sobre la base del beneficio mutuo”.
“Ambas partes expresaron su preocupación por la incertidumbre e inseguridad generada por la actual situación económica mundial resultante de la crisis con epicentro en las economías desarrolladas”, apunta el documento.
En tal sentido, acordaron “coordinar esfuerzos tendientes a enfrentar al proteccionismo comercial, particularmente del sector agrícola, salvaguardando la previsibilidad del sistema comercial multilateral”.
La XXLIII Cumbre de Jefes y Jefas de Estado que concluyó hoy en Mendoza, aprobó también la constitución del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM), que contempla la construcción de la segunda etapa de la avenida Costanera Norte de Asunción, que tiene una extensión de algo más de 11,5 kilómetros.
El proyecto, presentado en su momento por Paraguay, contempla una inversión total de US$ 59.196.693, de los cuales US$41.212.084 serán aportados por el FOCEM y US$17.984.609 por el Estado guaraní.
Los jefes y Jefas de Estado convalidaron la iniciativa pese a la suspensión que rige para Paraguay de participar de la cumbre, tras el desplazamiento del presidente Fernando Lugo, que fue repudiado por la totalidad de los mandatarios de la región.
También se aprobó la “estructura del Fondo Mercosur de Garantías para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas” donde cada estado parte definirá la modalidad operativa a aplicarse en su territorio.
Asimismo se instruye al GAHFOPYME, en coordinación con el Grupo de Integración Productiva del Mercosur, a presentar al Grupo Mercado Común (GMC), en su última reunión del segundo semestre de 2012, una propuesta de Reglamento para el Fondo de Garantías y, de ser necesario, un Proyecto de Decisión que contenga las eventuales enmiendas al Estatuto.
Los recursos del Fondo de Garantías serán asignados de manera igualitaria entre los Estados Partes.
Por otra parte, los presidentes del Mercosur y Estados Asociados declararon la “importancia de la cooperación entre las partes con el objetivo de promover la conservación y aprovechamiento soberano y sustentable de los recursos y riquezas naturales que se encuentran localizados en sus territorios nacionales, definidos de conformidad con los respectivos ordenamientos jurídicos internos”.
En un documento difundido a la prensa manifestaron su “intención de promover consultas y el intercambio de información con los demás Estados parte del Mercosur y Estados Asociados, de conformidad con el Derecho Internacional, los Tratados Internacionales aplicables y las legislaciones nacionales".
La iniciativa, apunta a "situaciones o actividades desarrolladas por terceros países o grupos de países que entienda afecten o pudiesen afectar su derecho soberano sobre los respectivos recursos y riquezas naturales dentro de su territorio, así como su conservación y aprovechamiento sustentable”.
Finalmente, los mandatarios renovaron su rechazo al trabajo infantil y declararon su decisión de profundizar las acciones destinadas a una efectiva prevención y erradicación del trabajo infantil, durante el cierre de la Cumbre 2012 que finalizó esta tarde en esta capital.
Los representantes se comprometieron a intensificar el diálogo y el compromiso entre actores gubernamentales, empleadores, organizaciones de trabajadores y actores de la sociedad civil para implementar acciones conjuntas.
Asimismo, decidieron promover espacios de articulación público - privado con empresas comprometidas con la prevención y erradicación del trabajo infantil en los diferentes eslabones de su cadena de valor; y profundizar el rol del sector sindical como actor de detección y prevención en materia de trabajo infantil.
Los presidentes instaron a los medios de comunicación “a tomar un rol proactivo en la visibilización de la problemática del trabajo infantil desde la perspectiva de derechos de la niñez”.
En tanto adelantaron que planean crear y sostener mesas multisectoriales regionales, nacionales y locales para la intervención y restitución de derechos a los niños y niñas que se encuentran en situación de trabajo infantil, en base a protocolos diseñados a tal fin.
Los acuerdos incluyen difundir y estimular buenas prácticas destinadas a la prevención y erradicación del trabajo infantil; promover la articulación entre gobiernos, actores sociales y centros académicos para la investigación y actualización continua para la acción; e impulsar un ingreso mínimo vinculado a la niñez.
Asimismo, se promueve la creación de espacios de atención y cuidado para niños y niñas durante el horario laboral de los padres o madres y/o a contraturno escolar; la homogenización de la edad mínima de admisión al empleo y/o trabajo y los estándares mínimos para el trabajo infantil artístico; y garantizar la inserción o reinserción educativa de niños y niñas en situación o riesgo de trabajo.
Otro de los puntos fue fortalecer la permanencia y finalización de los ciclos educativos obligatorios, con especial énfasis en la franja adolescente mediante acciones que los involucren; y organizar en el sistema de salud los dispositivos de detección de las problemáticas de salud de los niños en situación de trabajo para la prevención y el logro de la erradicación del trabajo infantil.