De Loredo propone reformar el Reglamento Interno de la legislatura
Bajo el argumento que “no hay democracia en esta Legislatura”, el legislador de la Unión Cívica Radical (UCR) Rodrigo De Loredo impulsó un proyecto de resolución para reformar varios aspectos del Reglamento Interno que regula el funcionamiento de la Unicameral.
El objetivo que persigue el parlamentario radical es lograr “una mayor democratización, transparencia y pluralidad en el trámite y en la labor parlamentaria”, en el marco de la fuerte crisis de representación de la clase política, donde, según De Loredo, la Unicameral es una de las instituciones más degradadas y dañadas.
En este sentido, propone elevar la cantidad de votos necesarios para que un proyecto sea tratado sobre tablas, es decir, para que sea debatido en una sesión sin importar si ha pasado por comisión o no, pasando a exigir los votos de las dos terceras partes, en lugar de la mayoría absoluta.
Además, la iniciativa establece que la Comisión de Labor Parlamentaria, encargada de diagramar el orden del día de cada sesión, pueda disponer por mayoría el tratamiento de proyectos que no cumplan con el plazo de presentación estipulado, “siempre que los mismos sean presentados con una antelación de 24 horas de la sesión ordinaria o extraordinaria en que sean tratados”, reza la propuesta, que también exige que esta comisión se reúna un día antes de la sesión, mientras que el Reglamento actual nada dice al respecto.
De Loredo indicó que en casi todas las legislaturas del país se requieren dos tercios para el tratamiento sobre tablas “mientras que en Córdoba sólo se exige la mayoría absoluta, lo que da lugar a que frecuentemente se incluyan en el tratamiento de la Sesión asuntos que fueron entrados a último momento a la Legislatura y que la mayoría de los legisladores, especialmente de la oposición, desconocen”.
Para evitar este desconocimiento de la oposición, De Loredo propuso que previo a que los proyectos tomen estado parlamentario pero se encuentren en la Secretaría Legislativa, los legisladores puedan acceder a estas iniciativas para su respectiva consulta y estudio.
Otra de las modificaciones que impulsó el legislador radical radica en disminuir a un tercio la cantidad de votos necesarios para aprobar un pedido de informe, puesto que se trata de la principal herramienta de control con la que cuentan los legisladores y que rara vez son aprobados, ya que se necesita para ello la mayoría absoluta de los votos emitidos.
Para darle mayor participación a las minorías, De Loredo también considera necesario cambiar los plazos de las comisiones para despachar un proyecto. Al respecto, expresó que “habitualmente los proyectos iniciados por los legisladores de la oposición son ‘dormidos’ y quedan sin tratamiento hasta que finalmente pasan a archivo”.
De esta manera, la iniciativa prevé que las comisiones deberán despachar los asuntos en un plazo de 120 días, para pasar luego a ser tratados en la sesión a pedido de su autor, incluso sin contar con el despacho correspondiente.
En otro orden, De Loredo establece modificar el régimen de licencias de los legisladores, quienes sólo podrán prorrogarlas una sola vez y con el voto de las dos terceras partes de los parlamentarios.
Respecto a los juicios políticos, el proyecto del legislador del radicalismo dispone que la Sala Acusadora y Juzgadora encargadas de intervenir en estos casos deberán conformarse en la primera sesión ordinaria, mientras que el Reglamento actual no especifica el momento puntual de su constitución.
Asimismo, la reforma de De Loredo incorpora nuevos temas a ser sometidos al procedimiento de doble lectura y el establecimiento del voto nominal para todos los proyectos para que quede asentada la manera en que vota cada legislador en los diversos asuntos.
De Loredo reflexionó que “cuando hablamos de modificar el Reglamento Interno pareciera que estamos tratando sobre un tema que no tiene nada que ver con la realidad de los ciudadanos de Córdoba, sin embargo, del Reglamento vigente se deriva, por ejemplo, la posibilidad de que el oficialismo con su mayoría pueda sancionar una ley sin siquiera se hayan enterado el resto de los legisladores”.
Además, cuestionó el actual funcionamiento legislativo porque “la oposición está pintada”; al tiempo que ejemplificó: “En el 2010 se aprobaron el 85% de los proyectos presentados por el oficialismo, mientras que de la totalidad de proyectos presentados por todos los bloques opositores se aprobaron menos del 8%”.
Finalmente, De Loredo explicó que para realizar este proyecto recogió, entre otras, las recomendaciones realizadas por la Comisión Consultiva de Expertos en su informe titulado “Así no va más”; las propuestas que distintos legisladores plasmaron en períodos anteriores, así como los Reglamentos Internos de diferentes cuerpos legislativos del país.
Cabe recordar que desde el oficialismo también se está elaborando un proyecto para modificar el Reglamento Interno de la Unicameral, tal como explicó a Cónclave Político el presidente provisorio Carlos Alesandri, que contempla como eje central la asidua comparecencia del gobernador y sus funcionarios al recinto para interactuar con los parlamentarios sobre las diversas problemáticas de la provincia (Ver De la Sota y sus funcionarios asistirán asiduamente al recinto de sesiones).