Criptonita
El oficialismo de la cámara alta buscará esta semana obtener dictamen del proyecto que reforma la Ley de Administración Financiera y establece un tope a las facultades del Jefe de Gabinete para reestructurar partidas del Presupuesto nacional.
La iniciativa será analizada durante la reunión conjunta que se llevará a cabo este jueves 13 de agosto desde las 11 en las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Presupuesto y Hacienda, en el Salón de Lectura de la Cámara alta.
Durante la última reunión, el oficialismo y la oposición polemizaron sobre esta cuestión cuando el jefe del bloque de senadores radicales, Ernesto Sanz, anunció la presentación de un proyecto de ley alternativo al del oficialismo, que había acordado con el titular del bloque de senadores de la UCR.
"¿Nos van a dejar gobernar o van a ser una oposición obstructiva?", preguntó Pichetto en la reunión conjunta de comisiones, a lo que Sanz respondió que el radicalismo se opondrá si la convocatoria al diálogo es sólo un gesto.
El proyecto impulsado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, tras abrir el diálogo político con las fuerzas opositoras, establece un cambio en el artículo 37 de la Ley 24.156 de Administración Financiera, al limitar las facultades del Jefe de Gabinete para realizar "modificaciones a la distribución funcional del gasto".
Esa autorización de reasignar los destinos de las partidas presupuestarias se hará vigente siempre que "el monto total anual de dichas modificaciones no supere el 5 por ciento del total del presupuesto aprobado para el ejercicio en el cual se realizan dichas modificaciones".
Ese límite es el mismo que, por ejemplo, existe entre las facultades del Jefe de Gabinete del gobierno porteño y otras provincias.
La norma exceptúa de la limitación a las "modificaciones presupuestarias que incluyan créditos de la jurisdicción 91-Obligaciones a Cargo del Tesoro" referidas a asistencia por catástrofes, asistencia a empresas privadas y al sector público, y que elevan el límite para la redistribución presupuestaria al jefe de Gabinete a alrededor del 10 por ciento del presupuesto.
El 28 de julio pasado los senadores oficialistas Pichetto y José Mayans mantuvieron una reunión con sus pares del radicalismo Sanz y Gerardo Morales, en la cual los opositores presentaron un temario de siete puntos entre los que se encontraba la modificación a las atribuciones del jefe de gabinete para reasignar partidas.
En ese ítem, el radicalismo exigía una "modificación de los llamados 'Superpoderes', equiparando la ley a la que actualmente rige en la Ciudad de Buenos Aires, que permite hasta un máximo del 5 por ciento del presupuesto para redistribuir partidas".
Sin embargo, los radicales reflotarán un proyecto presentado por Sanz y por Morales en septiembre de 2008, diferente al impulsado por el Poder Ejecutivo. Ese expediente elimina cualquier injerencia que no sea del Congreso en la modificación de las partidas presupuestarias.
En el primer artículo, reserva "al Congreso Nacional las decisiones que afecten el monto total del presupuesto y el monto del endeudamiento previsto, así como los cambios que impliquen incrementar los gastos corrientes en detrimento de los gastos de capital o de las aplicaciones financieras, y los que impliquen un cambio en la distribución de las finalidades".