Popularsito

Aunque se vencieron los 120 días previstos en la ley 7811 para que se trate la iniciativa popular en las comisiones y debería pasar a ser tratado por la legislatura en pleno, solo ingresará al orden del día sin ser discutido en el recinto y en Labor Parlamentaria, todos los partidos políticos, definirán una una preferencia entre todos para establecer cuando será debatido. 

El orden del día es el listado de temas que están aptos para ser discutidos en el recinto ya sea porque tienen despacho (acuerdo) de las comisiones donde se estudió el proyecto o porque se solicitó su tratamiento “sobre tablas” sin tener ningún despacho, para lo cuál la cámara se constituye en comsión, emite desapacho y aprueba el proyecto.  

En el caso de la iniciativa popular el artículo número tres de la ley 7811 que regula estos mecanismos de democracia semiderecta, establece que pasado el término de los ciento veinte días sin que la comisión se haya expedido, la cámara considerará el asunto sin despacho de comisión. 

Se legisló  de esta forma con la intención de evitar el “cajoneo” de este tipo de iniciativas, vencido el plazo de estudio en comisión se trata sin despacho, es decir, se incorpora al Orden del Día de la sesión correspondiente.   

Aunque podría permanecer en el orden del día durante meses sin ser tratado simulando el cajoneo, el oficialismo pagaría un alto costo político ante esta hipotética situación, por lo que según adelantaron algunas fuentes parlamentarias, la intención de Unión por Córdoba es darle tratamiento y rechazarlo. 

Al igual que sucede con los “pedidos de informes”, la Comisión de Labor Parlamentaria -que es la encargada de arribar a los acuerdos necesarios para dar cauce a los diferentes proyectos y ordenar las sesiones y las discusiones- podrá acordar una preferencia para tratar ese proyecto cuando los diferentes bloques estén preparados para un debate.   

Con los “pedidos de informe”, se aplica una previsión similar ante la omisión de las comisiones de emitir despacho, en este caso, si al cabo de tres sesiones la comisión no ha dictaminado, el proyecto es tratado sin despacho de comisión (art.195 del Reglamento Interno de la Legislatura). 

La Iniciativa Popular es el resultado de un duro enfrentamiento entre las fuerzas policiales y los manifestantes luego de que la legislatura sancionara el proyecto enviado por el gobernador Juan Schiaretti por el cuál se estableció recortes escalonados en los haberes previsionales de los jubilados a partir de los que cobran 6 mil pesos.  

Como respuesta y tras esta sanción, la mayoría de los gremios de Córdoba recolectaron firmas suficientes, el 8% del padrón utilizado en la última elección legislativa, para ingresar el proyecto de ley para derogar la emergencia. 

Una vez presentado el proyecto y acreditadas las condiciones formales de admisión, antes del plazo de sesenta (60) días el proyecto de iniciativa popular se incorpora a los “Asuntos Entrados” y se gira a las comisiones correspondientes tal como currió el 17 de Febrero de este año.  

En este caso se giró a las mismas comisiones en cuyo seno se estudió  y despachó la Ley 9504 (la emergencia previsional) cuya derogación pretende la iniciativa popular; esto es, las Comisiones de Legislación del Trabajo (comisión madre), Economía, Legislación General y Asuntos Constitucionales.