El abuso y la mediocridad en el Orden del día

25/11/2007
Provinciales - Estadísticas legislativas 2004-2007
alternative
Unión por Córdoba sanciona compulsivamente leyes. Algunos bloques opositores tienen nula participación

La legislatura provincial profundizó en los últimos cuatro años la “dictadura” de la mayoría y su excesiva dependencia con el Poder Ejecutivo, abandonando el rol de deliberación pública y  confrontación de ideas, lo cual permite que el pueblo a través de sus representantes, se informe y participe en el proceso de elaboración de leyes; según puede interpretarse de un estudio estadístico elaborado por la Secretaria Legislativa de la Unicameral a solicitud de Cónclave Político.

También, la publicación que comprende el período que va desde el 1º de febrero de 2004 hasta el 7 de noviembre de 2007 inclusive, muestra con claridad el uso y abuso de la herramienta legislativa del pedido de informes por parte del Frente Nuevo y en menor medida la Unión Cívica Radical.

Otra de las derivaciones “políticas” que arrojó el trabajo estadístico, fue la escasa labor parlamentaria por parte de las bancadas uninominales opositoras de Izquierda Socialista y RECREAR, incluso aún superadas en presentación de iniciativas por  los bloques acólitos del oficialismo como son Córdoba Justicialista, PAIS y ahora de manera insipiente, Frente para la Victoria.

Los actuales legisladores terminan su constitucional mandato el próximo 10 de diciembre y a decir de los números fríos del citado informe, partiendo de la premisa que cantidad no simboliza calidad; la Unicameral está muy lejos de recobrar el prestigio necesario para estar en cercanía a la soberanía popular.

El trabajo minucioso de interpretación periodística realizado por este sitio web, fue un 100% posible en virtud al nutrido acceso a la información que poseen los medios de comunicación con la actual gestión de este Poder Republicano; situación de respeto sobre la libertad de expresión que no se encuentran en otros organismos del Estado.

Teléfono desde Casa de Gobierno

En el edificio de Deán Funes y Rivera Indarte se presentaron entre el período 2004-2007 un total de 806 proyectos de ley de los cuales 332 fueron aprobados, de ese total 199 corresponden al Poder Ejecutivo y otros 70 al oficialismo parlamentario. Es decir; que entre el gobierno y sus emisarios legislativos se adueñaron del 80% de la autoría intelectual de las nuevas leyes. Mientras que el copyright de la oposición es exiguo, con un total de 44 iniciativas convertidas en normas y otras 19 que salieron de manera conjunta.

El Bloque de Frente Nuevo presentó el mayor número de propuestas de ley (196), seguido por la bancada oficialista con 174, luego la UCR con 97, Frente para la Victoria (FPV) 47; PAIS 19, RECREAR 12, Córdoba Justicialista 7 y sorpresivamente la representante verborrágica del bloque uninominal de Izquierda Unida ahora Izquierda Socialista, Liliana Olivero, presentó en este período de mandato sólo 4 iniciativas, es decir una por año.

La nula participación en torno a la promoción de proyectos de la hora re-reelecta legisladora por 4 años más, no se condice con su participación activa y solitaria en comisión; sin embargo a la hora de plasmar una idea normativa en un proyecto ya sea de ley, de resolución o declaración, se le seca la birome.

El arte de preguntar

El pedido de informe es el instrumento constitucional mediante el cual el representante del pueblo, particularmente de la oposición, solicita al Poder Ejecutivo pormenores sobre cuestiones de interés público para el mejor desempeño de su mandato, pero el abuso del mismo provoca una innecesaria “inflación legislativa” que no contribuye a cumplir con el verdadero mandato popular que es el de controlar al gobierno de turno.

En este período parlamentario que finaliza el mes próximo, ingresaron 1039 pedidos de informes, de los cuales 579 pertenecen al Frente Nuevo, 154 a UCR, 107 a PAIS, 98 a FPV, 53 fueron presentados de manera conjunta, 22 de RECREAR, 10 de Córdoba Justicialista e Izquierda Socialista 9 y por último Unión por Córdoba -que pese a ser del mismo signo partidario del Ejecutivo no está impedido de requerir información-, tan sólo presentó 7 requisitorias.

Del total de prerrogativas ingresadas en la Unicameral, solamente 54 fueron aprobadas en cuatro años, 34 rechazadas, y 725 archivadas con “respuesta” por voluntad exclusiva de la mayoría. También, fueron respondidos 27 y una cifra similar está aún pendiente de respuesta.

Beneplácito por todo

En los casi cuatro años de labor legislativa de la actual camada parlamentaria, ingresaron a la “Casa de las Leyes” 3633 proyectos de declaración, algo así como dos propuestas y media por día. De ese abrumador guarismo, el oficialismo lidera el ranking con 1973 iniciativas presentadas, luego continúa el “juecismo” con 439, en forma conjunta 437, la UCR 377, 224 PAIS, FPV 81, Córdoba Justicialista 56, y en tanto RECREAR e Izquierda Socialista presentaron 23 propuestas cada uno.

Los proyectos declarativos son proposiciones dirigidas a recomendar, pedir algo, expresar un deseo, reafirmar las atribuciones constitucionales de la Legislatura o expresar una opinión del cuerpo sobre cualquier asunto de carácter público o privado, según lo establece el artículo 107 del reglamento interno de la Legislatura.

De las 3633 declarativas brutalmente ingresadas fueron aprobadas 2943, 11 obtuvieron el rechazo y 5 consiguieron el destino de archivo. De las que lograron el apoyo legislativo, 1762 pertenecen a UPC, 376 son de forma conjunta, 262 llevan la firma del FN, 249 a la UCR, 171 a PAIS, 54 a FPV, 42 a Córdoba Justicialista, 15 a Izquierda Socialista y 12 al inexpresivo bloque de RECREAR.

Nadie en el Banquillo

Según lo establece el título XIII compuesto por cuatro artículos del reglamento interno y el artículo 102 de la carta Magna Provincial, el Poder Legislativo puede citar a Ministros del Ejecutivo para pedirles informes o explicaciones que estime conveniente; pero esta posibilidad ha sido denegada sistemáticamente por voluntad política del oficialismo.

Durante el mandato natural del actual gobernador electo Juan Schiaretti, secundado por el Presidente Provisorio, Francisco Fortuna, ingresaron 49 pedidos de interpelación (la mayoría solicitados por el Frente Nuevo), y ninguno de ellos fueron aprobados ni rechazados, tan sólo dos fueron archivados.

Las frías estadísticas demuestran que tan reacio ha sido el oficialismo a la hora de disponer la presencia de los  ministros en el recinto legislativo. En tanto, la oposición se ha tenido que contentar meramente con la presencia de los mismos funcionarios en las reuniones de comisión.