Drogas, ¿para que?

En la sesión del día de ayer de la Legislatura de Córdoba, se aprobó el proyecto de ley, de autoría del legislador de Unión por Córdoba Emilio Graglia, por el que se crea el Consejo Provincial para la Prevención de las Adicciones que además incluirá la creación de un Observatorio de Adicciones y un Registro de Organizaciones no Gubernamentales especializadas en adicciones, con una fuerte oposición sólo del bloque de la Unión Cívica Radical. 

El encargado de explicar la negativa fue el legislador radical Dante Rossi, quien expresó su rechazo por considerar que “se está a punto de crear un organismo que se superpone con la Secretaría de Prevención y Lucha contra el Narcotráfico”, creada en febrero de este año. Para fundamentar tal argumento, Rossi leyó los artículos de la presente ley y la que regula a la Secretaría, los cuales fueron coincidentes.

Asimismo, dijo que “se le muestra a los cordobeses la creación de un instituto grandilocuente que solucionará problemas concretos cuando en febrero se creó una secretaría que se ocupa de muchos de los temas, que realizará las mismas funciones. Es decir, se va a crear un organismo que no va a hacer absolutamente nada”.

Concluyó exclamando que “lo único que va a hacer es crear algo para demostrar que la realidad cambia, cuando en realidad nada cambia”.

Respecto a la Secretaría, la legisladora del Peronismo Militante, Nadia Fernández, emitió duras críticas para su secretario, Sebastián García Díaz: “espero que esta comisión no sea el salvavidas para Díaz y logre crear espacios de contención, de recreación”.

Continuó advirtiéndole prudencia “al señor García Díaz, que a mi criterio debería renunciar ya”. Sin embargo, dio su aprobación al proyecto, sin antes reclamarle a la comisión evaluadora de la iniciativa que “inste rápidamente al Poder Ejecutivo y a todas las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, sanitarias a pensar partidas específicas para ser ejecutadas en estos programas rápidamente, que contemple la prevención, la atención y la recuperación de nuestros jóvenes y adultos que son víctimas de este flagelo”.

Por su parte, el legislador del Frente Cívico y Social, César Serra, defendió el proyecto ante lo dicho por Rossi, desde su punto de vista médico. Al respecto dijo que “si esta iniciativa ha sido planificada en otro nivel lo dudo mucho porque con Graglia hablamos mucho de la preocupación que compete esta problemática”.

Asimismo, destacó que “la Secretaría ya tiene bastante con el tema específico de drogas y no tiene tiempo de preocuparse por las demás adicciones. El tabaquismo, el alcohol y el juego son muy importantes”, por lo tanto, el FCyS apoyó el proyecto “que creemos que es positivo para la provincia de Córdoba”, finalizó Serra.

La legisladora Silvia Rivero, del bloque Concertación Plural, también habló en resguardo del proyecto, alegando que “no hay una superposición de funciones, sino que en todo caso lo que hay es la creación de un organismo que es consultivo, intersectorial, con una variada participación regional y creemos que estos organismos realmente son la cristalización de la necesidad de comenzar a pensar participativamente en las políticas públicas”.

En ese sentido, Rivero reflexionó que “lentamente nos vamos acercando a un mejoramiento en la calidad institucional”.

Otra vez fue el turno de la UCR, pero esta vez la legisladora Ana Dressino tomó la palabra para quejarse de los cuatro años que pasaron desde el proyecto que su bloque propuso respecto al mismo tema y que no aprobaron.

También reprendió a la Autoridad de Aplicación de la iniciativa, el Ministerio de Gobierno, “cuando en realidad es un problema de salud, social, de desintegración y nada tiene que ver con el ministerio de gobierno”.

Finalmente, el presidente del bloque oficialista, Daniel Passerini, destacó la “creación de un concejo que para una problemática tan grave está teniendo una mirada integral en la visión territorial, en la visión de aplicación en todos los niveles del gobierno, con el compromiso explícito y formal que marca la ley”.

Además, Passerini subrayó “la mirada integral en lo que tiene que ver con la prevención de las adicciones, de absolutamente todas las adicciones”.

¿De qué se trata?

Existen dos grandes novedades en la creación de este organismo, cuyo proyecto tomó estado parlamentario el 29 de Octubre de 2009, esto es, que su misión es trabajar con los poderes públicos en la elaboración y seguimiento de las políticas de prevención de las adicciones, será además un órgano de carácter consultivo no sólo al servicio del Poder Ejecutivo sino que también al servicio del Poder Legislativo, de municipios y comunidades regionales. 

En segundo lugar abarcará un tema sensible para el gobierno de la provincia, es decir, la ludopatía, tan criticada desde los partidos de la oposición basados en que el estado estimula este padecimiento a partir de la instalación de los tragamonedas en municipios del interior provincial por decisión del gobierno de José Manuel de la Sota. 

El Consejo estará integrado por tres funcionarios o representantes del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo, de las Universidades Públicas de gestión estatal o privada y tres de Organizaciones No Gubernamentales especializadas en la materia. 

En este punto se pone un énfasis especial ya que una de la mayores críticas que se realizan desde los sectores no gubernamentales es la falta de articulación de las medidas que se adoptan desde las esferas gubernamentales y los esfuerzos que se realizan desde la sociedad civil, situación que comenzaría a revertirse con la inclusión en el concejo de estos organismos que no forman parte de la esfera pública. 

En este sentido, la legislatura realizará una convocatoria a Universidades y Organizaciones No Gubernamentales de reconocida trayectoria en la materia para que presenten candidatos. Los mismos serán entrevistados individualmente en audiencias públicas por la Comisión de Prevención de las Adicciones, Deportes y Recreación, tras lo cual presentará la propuesta de representantes para su aprobación por la Legislatura. 

Además se creará para tal fin un registro de estas organizaciones a través de un proceso de una inscripción voluntaria que dará forma al registro final. Podrán inscribirse todas aquellas entidades legalmente constituidas con asiento en la Provincia de Córdoba, mientras que el Poder Ejecutivo designará al organismo responsable de las actividades de este Registro. 

En cuanto al Observatorio Provincial de Adicciones, será un organismo de carácter técnico dependiente del Consejo Provincial de Prevención de las Adicciones, cuyas funciones serán las de realizar investigaciones y estudios técnicos relativos a las adicciones, factores de riesgo y de protección, evaluar el impacto sanitario y social de las adicciones como así también de las políticas públicas implementadas por el Estado en la materia y elaborar informes técnicos relativos a los asuntos que considere prioritarios o que le sean consultados por el Consejo. 

Finalmente se estipula que todos los miembros del Consejo desempeñarán sus funciones sin percibir remuneración alguna.