Constituyeron el Fondo de Compensación

Pese al rechazo de algunos bloques de la oposición se creó ayer el Fondo Compensador para subsidiar a las empresas de transporte de la provincia como consecuencia de la aprobación del proyecto de ley del gobernador Juan Schiaretti.

En este sentido desde el radicalismo aseguraron que esta inicitiva "blanquea una situación irregular" que ha venido realizando el Ministro de Obras y Servicios Públicos de la provincia, Hugo Testa, en el "manejo arbitrario, antojadizo y poco transparente de los subsidios al transporte interurbano", tal como sentenció el legislador Dante Rossi.

Además el parlamentario radical aseguró que "velan para que las empresas no tengan pérdidas, algo de lo que estamos de acuerdo, pero de ninguna manera la vista está puesta en el usuario ni en el mejoramiento del sistema, ni en la mejora del servicio y de las frecuencias".

En tanto el legislador Augusto Varas del bloque del Frente Cívico y Social afirmó que el fondo es consecuencia directa de que "no hubo una negociación para la distribución de los recursos a nivel nacional", mientras que la kirchnernista Silvia Rivero tampoco acompañó la iniciativa porque "no estamos regulando, si no podemos regular ni siquiera las mínimas condiciones".

La iniciativa agrega artículos a la ley 8669 de “Explotación del Servicio Público de Transporte en la provincia de Córdoba” que crean este “mecanismo” que hará posible la creación o ampliación de recorridos para cubrir necesidades de servicios cuya explotación resulte económicamente deficitaria.

Este fondo estará conformado por un monto “de hasta el diez por ciento” de la venta total de todo el sistema, más los fondos de otro origen “que disponga a tales efectos el Poder Ejecutivo”, dice el proyecto de ley.

El proyecto fue aprobado con algunas modificaciones que se le realizaron en la reunión conjunta de este martes de las comisiones de Obras y Economía, de las cuales la más importante es la supresión del Ente Regulador de los Servicios Públicos (ERSeP) como el organismo que tendrá el control y seguimiento del Fondo, así como su constitución y aplicación.

En su lugar la normativa establece que la subsecretaría de Transporte de la provincia, por vía reglamentaria, creará una comisión de seguimiento de dicho Fondo en la que se exige que deberán participar empresarios del sector.

Este aspecto fue cuestionado por los bloques de la oposición que votaron en contra porque no se incluye a los usuarios en su integración y además en la voz del legislador Varas aseguraron que “hay un poder que regula como se le da la gana y eso no es garantía para la democracia y mucho menos para distribuir la riqueza”.

Otro de los cambios al proyecto tiene que ver con la integración del Fondo. Al respecto el artículo original establecía que estaría conformado por un monto de hasta el diez por ciento de la venta de pasajes de todo el sistema, cuestión que se reemplazó por “lo recaudado por todo el sistema, en bruto deducido el impuesto al valor agregado”, debido a que también se incluyeron por ejemplo las ganancias que las empresas obtienen por el envío de encomiendas.

En tanto la expresión “los fondos de otro origen” que dispone la ley hace referencia a los subsidios eventuales que podrían llegar a aportar desde los gobiernos nacional y provincial. En este sentido se dejó asentado que los ingresos obtenidos por estos conceptos serán depositados en una cuenta especial que se abrirá en el Banco de Córdoba a nombre de la Subsecretaría de Transporte.

Pese a que el subsecretario de Transporte de la provincia, Edgar Pérez, dijo el martes que “el fondo no implicaría un aumento tarifario, las empresas se han comprometido a hacer un aporte a este fondo”, los bloques de la oposición pusieron en duda esta afirmación ya que aseguraron que el gobierno sólo vela por la “rentabilidad de las empresas”.

Al respecto el legislador  Rossi manifestó que el Fondo “es una trampa, porque este 10% tiene directa vinculación con el aumento de la tarifa para beneficiar a las empresas, de tratar y de velar que las empresas no tengan pérdidas”.

Con este mismo reclamo coincidió la legisladora Silvia Rivero de la Concertación Plural, mientras que Liliana Olivero de la Izquierda Socialista reclamó la estatización del sistema de transporte y que sea manejado por los trabajadores y los usuarios.

En tanto desde el oficialismo defendieron la iniciativa del gobernador porque aseguraron que este fondo viene a tratar de revertir el “asimétrico” sistema de subsidios de la nación y además “ayudar a las empresas para los gastos operativos, a que puedan pagar los sueldos y a evitar el costo social que implican los paros”, aunque reconocieron que dicho fondo no será lo suficientemente abundante como para colaborar con las empresas para que renueven las flotas de colectivos.

Las empresas que recibirán este aporte compensatorio serán las que superen los 60km en su recorrido ya que las inferiores reciben subsidios de la nación. Además  las empresas nacionales radicadas en Córdoba pueden voluntariamente acceder al fondo.

Si bien no hay cifras certeras sobre el monto del Fondo, Pérez ejemplificó que tomando en cuenta las declaraciones juradas de las empresas del mes de junio la recaudación en ruta de todo el sistema fue de 40 millones de pesos, por lo que el Fondo sería de 4 millones, suponiendo que se extrajera el diez por ciento.

En este sentido Frossasco señaló que “este es un proyecto que busca la viabilidad del sistema de transporte de la provincia, garantizando que el servicio se pueda seguir prestando”.

Además el Fondo permitirá en beneficio de los usuarios, satisfacer las condiciones de calidad, continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad de los servicios “en igualdad de condiciones”.

Según la explicación del propio Schiaretti en el mensaje de elevación de la iniciativa, el objetivo del proyecto de ley "es garantizar la prestación del servicio público de transporte a todos los habitantes de la provincia en igualdad de condiciones, especialmente aquellos que son prestados por empresas que explotan corredores que por su ubicación geográfica o distancias a recorrer resultan económicamente deficitarias".

En el mismo sentido esta “herramienta” permitirá “aminorar las asimetrías”, ya que el Fondo “facilitará la redistribución de los recursos que genera el transporte para que, bajo el principio de solidaridad del sistema, se pueda brindar y llevar adelante el servicio con igual calidad, eficiencia y en las mismas condiciones tanto para las empresas como para los usuarios que los reciben”, concluyó el jefe del Ejecutivo provincial.