Emiten dictamen para cambiar la distribución de los ATN

Diputados de la oposición consiguieron ayer emitir un dictamen en la comisión de Presupuesto que modifica el sistema de distribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), que fue cuestionado por el oficialismo por considerar que es "anticonsitutcional".

La iniciativa opositora, diseñada en base a una docena de proyectos presentados en tal sentido, ratifica el decreto de desendeudamiento 660/2010, pero establece que las provincias no deberán resignar a sus demandas judicial para adherir, y cambia el sistema de distribución de los remantes de los fondos de ATN.

Este último punto fue el que recibió más objeciones desde el oficialismo, debido a que cualquier reforma del régimen de coparticipación, debe ser tratado en primer término por el Senado, como lo establece la Constitución Nacional.

Así lo plantearon el presidente de la comisión de Presupuesto, Gustavo Marconatto, y sus colegas de bloque del Frente para la Victoria, Patricia Fadel, Gerónimo Vargas Agnaisse y María Graciela De la Rosa.

Fadel sostuvo que "no me parece pertinente traer el tema de los ATN, cuando el gobierno está auxiliando a las provincias que se encuentran endeudadas" por medio de un plan de desendeudamiento.

El Gobierno emitió en mayo un decreto por el cual refinancia las deudas de las provincias con un plazo de un año y medio de gracia, y utiliza los fondos no distribuidos de ATN por un monto de 9800 millones de pesos para pagar vencimientos del 2010 y 2011.

Desde la oposición, los dirigentes de la UCR, Jorge Alvarez, Miguel Guibergia, y de la Coalición Cívica, Alfonso Prat Gay, defendieron la propuesta y señalaron que no modifica la ley de coparticipación sino del impuesto a las ganancias.

Prat Gay aseguró que la intención del proyecto "es que no se acumulen fondos de ATN, cuyos fondos se desvalorizan por efecto de la inflación" y que puedan acceder "15 provincias que no lo pueden hacer" porque no tienen grandes deudas.

El dictamen de mayoría firmado establece que se ratifica el decreto 660, determina que las provincias pueden adherir al mismo sin renunciar a sus reclamos judiciales contra la Nación, y suspende la aplicación de intereses desde la sanción de la ley hasta el 31 de diciembre del 2011, cuando las provincias no paguen sus deudas.

El artículo mas cuestionado es el nueve porque modifica el sistema distribución de ATN y establece que los fondos remanentes de ATN se repartirán dentro de los cinco días hábiles siguientes a la finalización del ejercicio fiscal.

Según el proyecto opositor un 50 por ciento se distribuirá en función de los coeficientos de la ley 23548 de coparticipación y un 50 por ciento de acuerdo al índice de Necesidades Insatisfechas que tiene cada provincia, de acuerdo al último censo.