Distribución de la riqueza
Le Legislatura aprobó esta semana un proyecto impulsado por los oficialistas Emilio Graglia, Marcelo Falo y la expulsada por oponerse a la Reforma Previsional, Martha Aranda, mediante el cual adhiere al Censo provincial a realizarse los días 27 y 28 del corriente y ratifica -al mismo tiempo- la necesidad de modificar la distribución de los fondos de coparticipación con municipios y comunas de la Provincia.El autor intelectual de la declarativa, Graglia, sostuvo que "siempre un censo, desde una perspectiva general, es un acontecimiento importante, y lo es particularmente para nuestra Provincia en el presente año (...). Córdoba necesita diseñar y gestionar políticas de Estado; según los enfoques teóricos más avanzados en materia de gestión y diseño de políticas públicas, una política de Estado debe reconocer, en su génesis, varias características y cumplimentar varios requisitos, básicamente dos: por una parte, debe ser diseñada a mediano y largo plazo y mediante un diagnóstico participativo; por la otra, debe ser elaborada sobre la base de información estadística seria y confiable".
Para la gestión de políticas de Estado, el ex funcionario de Ramón Mestre, recomendó que puede canalizarce a través de una ley aprobada meses atrás referida a la creación del Consejo de Planificación Estratégica. "Entiendo que dicho consejo -a constituirse, esperemos, próximamente– es la herramienta puesta a disposición del Gobierno provincial para planificar a largo plazo y participativamente, cumpliendo con el requisito enunciado relativo al diseño y gestión de políticas de Estado".
La ley de Coparticipación 8663 vigente, dispone el 20% de los fondos del erario público a distribuir entre los municipios y comunas de la Provincia. Este porcentaje es una masa que se constituye por la suma de los Impuestos sobre los Ingresos Brutos, el Inmobiliario Urbano y los recursos provenientes de la Coparticipación Federal. De ese 20%, el 80,5% va a los municipios, el 3% a las comunas y el 16,5 restante a otros fondos.
El legislador explicó en el recinto, que "del 80,5%, que corresponde a las municipalidades, el 79% se distribuye en forma directamente proporcional a la cantidad de habitantes de las distintas municipalidades y el resto por parte iguales entre los 249 municipios existentes. Del 3% que corresponde a las comunas, el 50% se distribuye en forma directamente proporcional a la población de las respectivas comunas y el resto en partes iguales entre las 178 comunas existentes. Esto significa, que del 20 por ciento que se distribuye al conjunto de municipalidades y comunas, es decir, a los 427 gobiernos municipales y comunales existentes en la Provincia, prácticamente dos tercios se distribuyen en forma directamente proporcional a la población".
"No parece lógico sostener, de cara al futuro, que la coparticipación se distribuya en las dos terceras partes de municipios y comunas solamente teniendo en cuenta un criterio poblacional; la equidad en el nuevo sistema de coparticipación podrá incluir otros criterios, como la eficiencia en la administración financiera o las necesidades básicas insatisfechas", remarcó Graglia.